مدى التزام الموظف العام بمبدأ الحياد الوظيفي والتحفظ

دراسة وصفية تحليلية

المؤلفون

DOI:

https://doi.org/10.68825/hy7fk246

الكلمات المفتاحية:

القانون الإداري، قانون الخدمة المدنية، الموظف العام، مبدأ الحياد الوظيفي، مبدأ التحفظ

الملخص

تكمن مشكلة البحث في عدم وجود نص قانوني صريح ينظّم واجب التزام الموظف العام بمبدأ الحياد الوظيفي والتحفظ في آرائه وسلوكياته. فقد أغفل قانون الخدمة المدنية الفلسطيني النص على هذا الواجب ضمن الواجبات المفروضة على الموظف العام، وذلك خلافًا لما استقرت عليه أغلب التشريعات المقارنة، بل وخلافًا لما أورده المشرّع الفلسطيني نفسه في قوانين وتشريعات أخرى تنظّم أحكام بعض وظائف معينة مثل قانون الخدمة في قوى الأمن وقانون السلطة القضائية، والتي حدد فيها بعض القيود المفروضة على الضباط العسكريين والقضاة بهدف التأكيد على التزامهم بمبدأ الحياد.

أسئلة البحث

يحاول البحث الإجابة على الأسئلة التالية (والأسئلة الفرعية المشتقة منها كما في خطة البحث):

1. ما المقصود بمبدأ الحياد الوظيفي والتحفظ والعلاقة بينهما، وما هي نشأته وأساسه القانوني؟

2. ما هو مدى التزام الموظف العام بمبدأ الحياد الوظيفي والتحفظ ونطاق تطبيقه من حيث طبيعة الأشخاص والوظائف، ومن حيث المكان والزمان، وفي حالة تعارض المصالح؟

السيرة الشخصية للمؤلف

  • مصطفى عبيد، مركز البحوث والدراسات متعدد التخصصات

    عالم وباحث مستقل متخصص في القانون والرياضيات وعلوم الحاسوب

    مؤسس ومدير عام مركز البحوث والدراسات متعدد التخصصات mdrscenter.com

    مؤسس ورئيس تحرير مجلة البحث العلمي العصري المحكّمة - متعددة التخصصات ISSN: 2520-5250

المراجع

Core References

1. Ali, T. I. (n.d.). Al-muwazzaf al-am wa-hiyaduhu fi al-wazifah al-idariyah [The public employee and his neutrality in the administrative position]. Al-Majallah al-Qanuniyah. (in Arabic)

2. Ghafil, S.A. (n.d.). Al-itar al-am li-mahiyat wajib al-tahaffuz fi al-wazifah al-amah [The general framework of the nature of the duty of reservation in the public office]. Majallat al-Kufah, (29). (in Arabic)

3. Al-Zoubi, H. T. M. (2024). Iltizam al-muwazzaf al-am bil-ifsaah an taarud al-masalih athna' qiyamahi bi-wajibatihi al-wazifiyah: Dirasah muqaranah bayna al-qanunayn al-faransi wa-al-urduni [The public employee's obligation to disclose conflicts of interest while performing job duties: A comparative study between French and Jordanian laws] (Master's thesis, University of Jordan). (in Arabic)

Secondary References

1. Al-Razi, M. (2010). Mukhtar al-sihah (12th edn.). Dar al-Risalah al-Alamiyah. (in Arabic)

2. Al-Bustani, B. (1927). Mujam al-bustani (Vol. 1). Al-Matbaah al-Amrikiyah. (in Arabic)

3. Al-Tabtabaei, A. (1986). Wajib al-muwazzaf al-am bil-tahaffuz fi sulukihi al-am [The public employee's duty of reservation in his general conduct]. Majallat al-Huquq, 10(4). (in Arabic)

4. Hubaish, F. (n.d.). Al-wazifah al-amah wa-idarat shu'un al-muwazzafin [Public office and personnel management]. Al-Manshurat al-Huquqiyah, Matbaat Sader. (in Arabic)

5. Al-Aboudi, O. S. G. (2001). Wajib al-muwazzaf al-am bil-hiyadiyah al-siyasiyah wa-tatbiqatuhu fi shu'un al-wazifah al-amah [The public employee's duty of political neutrality and its applications in public office affairs] (1st edn.). Matbaat al-Kitab. (in Arabic)

6. Abdel-Aal, M. H. (1983). Al-hurriyat al-siyasiyah lil-muwazzaf al-am [Political freedoms of the public employees]. Majallat al-Qanun wa-al-Iqtisad. (in Arabic)

7. Al-Fayruzabadi, M. (2005). Al-qamus al-muhit [The encompassing dictionary]. Mu'assasat al-Risalah. (in Arabic)

8. Al-Razi, M. (1986). Mukhtar al-sihah [The selected dictionary]. Maktabat Lubnan. (in Arabic)

9. Ibn Manzur, M. (n.d.). Lisan al-arab [The Arab tongue] (Vol. 3). Dar Sader. (in Arabic)

10. Mohamed, A. A. F. (2007). Hurriyat al-mumarasah al-siyasiyah lil-muwazzaf al-am [Freedom of political practice for the public employees]. Dar al-Jamiat al-Jadidah. (in Arabic)

11. Al-Mofi, A. M. (1993). Wajib adam ifsha' al-asrar al-wazifiyah [The duty of non-disclosure of official secrets] (Doctoral dissertation, Cairo University). (in Arabic)

12. Farhat, F. (2004). Al-qanun al-idari al-am [General administrative law] (1st edn.). Al-Jamiat al-Lubnaniyah. (in Arabic)

13. Nakhleh, M. (1999). Al-hurriyat [The freedoms]. Manshurat al-Halabi al-Huquqiyah. (in Arabic)

14. Morad, A.F. (n.d.). Al-mas'uliyah al-ta'dibiyah lil-qudah wa-ada' al-niyabah al-amah [Disciplinary liability of judges and members of the public prosecution]. [n.p.]. (in Arabic)

15. Abdel-Aal, S. J. A. (2010). Dawabit mumarasat al-muwazzaf al-am lil-huquq wa-al-hurriyat al-siyasiyah [Controls on the public employees' exercise of political rights and freedoms]. Dar al-Kutub al-Qanuniyah. (in Arabic)

16. Allawi, M. S. (2007). Mabadi' al-qanun al-idari [Principles of administrative law]. Dar al-Kutub lil-Tibaa wa-al-Nashr. (in Arabic)

17. Mohamed, B. A. S. (2006). Mabda' al-salahiyah fi al-waza'if al-amah [The principle of competence in public offices] (1st edn.). Dar al-Nahdah al-Arabiya. (in Arabic)

18. Fatma Zohra, F. (n.d.). Al-muwazzaf al-umumi wa-mabda' hiyad al-idarah fi al-jaza'ir [The public employee and the principle of administrative neutrality in Algeria] (Master's thesis, University of Algiers). (in Arabic)

19. Mustafa, A. F. (1977). Ummal al-idarah wa-hurriyat al-ra'y [Administration workers and freedom of opinion]. Matbaat Dar al-Nashr lil-Thaqafah. (in Arabic)

20. Jafar, M. A., & Jafar, A. A. (2010). Al-huquq al-dusturiyah lil-muwazzaf al-am [Constitutional rights of the public employee]. [n.p.]. (in Arabic)

21. Al-Tahrawi, H. A. (2009). Al-qanun al-idari [Administrative law]. Dar al-Thaqafah lil-Nashr wa-al-Tawzi. (in Arabic)

22. Amr, A. (2004). Mabadi' al-qanun al-idari [Principles of administrative law] (2nd edn.). Munsha’at al-Ma’arif. (in Arabic)

23. Frieze, M.A.M. (2006). Al-mas'uliyah al-ta'dibiyah li-dubbat al-shurtah: Dirasah muqaranah [Disciplinary liability of police officers: A comparative study] (Doctoral dissertation, Assiut University). (in Arabic)

24. Al-Qubailat, H. (2023). Al-wazifah al-amah tashrian wa-fiqhan wa-qada'an [Public office in legislation, jurisprudence, and judiciary] (1st edn.). Dar al-Thaqafah. (in Arabic)

25. Oudah, S. (2022). Ikhlal al-muwazzaf al-umumi bi-iltizam al-iblagh an taarud al-masalih [The public employee's breach of the obligation to report conflicts of interest]. Majallat al-Abhath al-Qanuniyah wa-al-Siyasiyah, (7), 188-203. (in Arabic)

التنزيلات

منشور

2026-10-11

كيفية الاقتباس

عبيد مصطفى. (2026). مدى التزام الموظف العام بمبدأ الحياد الوظيفي والتحفظ: دراسة وصفية تحليلية. مجلة البحث العلمي العصري المحكّمة - متعددة التخصصات, 1(1). https://doi.org/10.68825/hy7fk246